县住建局2012年工作总结
一、强力推进城市基础设施建设,不断增强城市服务功能。通过BT、县财政投入、银行贷款等途径广筹资金,新建和续建了朝阳广场、城市生活垃圾填埋场、绕城大道、龙潭东路、宝岭公园、污水处理厂管网、郴桂大道、拱极广场、迎薰广场以及金叶路、蔡伦路、向阳路、百花路、蒙泉路提质改造等基础设施项目,完成投资8.6亿余元,城市面貌焕然一新。
二、强力推进十大城建项目建设。截止11月份,全年累计完成投资近3亿余元,占2012年计划投资总额15.07亿元的20%。部分项目已经整体完工或接近整体完工,如背街小巷项目提前完工,县政务服务中心工程及环境配套设施建设主体完工,城郊乡政府搬迁系列工程主体完工,中医院医技大楼主体工程完工;广场公园、全民健身中心等其余项目进展顺利。
三、强力推进建设工程质量安全生产,大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准,坚定不移地突出并抓好建设工程质量和安全生产两个重点。全年共办理工程质量受监手续项目81个,受监建筑面积43.3万m2,工程造价35392万元;进行主体结构验收23个,建筑面积19.8万m2,竣工验收工程35个,验收建筑面积13.2万m2,竣工验收备案项目工程34个,建筑面积13.9万m2,鉴定市政道路工程5.26公里。监督工作到位率、竣工验收合格率、备案报审率均达到100%。年内共巡查56项工程建筑面积42万m2 ,受理并妥处质量投诉问题20起。加强了建材检测,全年出据检测报告15199份,杜绝了不良建材流入工地。全年下达工程质量隐患整改通知书76份,其中停工通知书52份,不良行为告知书37份。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个,受监面积13万m2,对全县40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处,下达《安全隐患整改通知书》70份,《安全隐患停工通知书》50份,目前所涉隐患问题已全部整改到位。县中医院医技大楼、帝景华府项目、县政务中心大楼等3个项目成为省级建筑施工安全质量示范工地。
四、强力推进建筑市场监管与服务,进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务,主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%,完成工程初步设计审查70项,限额工程初步审查11项,面积12125 m2,审查备案58项,面积729091m2。二是招标投标关。全年累计完成招投标项目32个,其中公开招标项目25个,邀请招标项目7个,招标项目面积90202 m2,工程造价18631万元。采用合理定价评审抽取法进行评标,招投标管理工作日趋规范,充分体现了公开、公平、公正原则。三是施工许可报建关。全年审批发放施工许可证73份,总建筑面积626623.8 m2,总造价74964万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理,强化了施工企业的资质审查工作。全年办理46个项目的275个外地企业市场准入备案手续。四是监理市场监督检查关。继续发挥监理监督检查办公室的作用,进一步强化了对监理市场的监管。对进驻桂阳的15家建设工程监理企业及其监理的46个建设工程进行了全面监督检查,监理建筑面积约83万m2,交通道路总里程约40公里,总投资近17亿元。印发监管通报13期,督查专报12期,向参建单位发放700多份简报,下达39份工程质量整改通知,建设工程责任主体不良行为记录告知书7份,停工通知书13份,通报1份,提出500多条整改意见。五是工程预结算关。全年完成工程预算编审工作60项,结算审计20项,完成编审工作量8亿元,对郴桂大道延伸段改扩建工程、郴资桂城际道路桂阳段改扩建工程、县演艺中心附属工程、县人民医院门诊部及紧急救援中心等重点工程进行了重点服务。六是工程档案入库关。全年接收城建档案432卷,与建设单位签订工程档案责任书64份。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为,依法查处违法建筑项目44个,下达行政处罚决定书40份,结案40件,结案率91%,其余案件正在依法处理中。参加拆除行动20余次,拆除违法乱建建筑50余栋,拆除建筑面积6500m2;执法大队自身通过学习进一步规范了行政执法行为,提高了行政执法水平,维护了《建筑法》的严肃性和权威性。
五、强力推进机关效能建设,致力提高办事效率。一是加强政治理论业务学习。坚持每周五下午的全局例会制度,学政治,学理论,学业务,领导点评,通报工作进度,督办狠抓落实,做到心为民想、情为民系、权为民用、利为民谋,特别是以今年全市开展的“作风大整顿”为契机,进一步夯实了为民办实事的思想基础,在全局上下形成了求真务实清正高效的工作作风。二是简化行政审批环节,提速审批发证。深入学习和贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》,坚持依法行政,全面落实“两集中、两到位”,加强了门户网站建设,推进电子政务公开,及时公布有关信息,妥善处置投诉信息,为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道,通过窗口交费的建设业主102家,收费450多万元。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收,非重点项目行政性收费下调至80%,服务性收费下调至50%,特别是对历史遗留问题,在资料齐全的前提下办结时间由法定15天提速至5天,提速率66%。大幅降低收费标准,简化审批程序,缩短审批时间50%,大力推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度,优化了办事环境,提高了办事效率,方便了人民群众。
六、强力推进民心工程建设,扎扎实实为民办实事。全面落实《郴州市“民生100工程”实施意见》,精心谋划,科学组织,千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难,着力抓好民生100工程。一是抓好背街小巷改造。今年改造了米兰婚纱口至城关建筑队门口、消防队围墙边、五云观街、老泰康医院门前、农机公司路段、北关街七巷6条道路的硬化、美化、亮化工作,投入230余万元,受到上级领导和人民群众的一致好评。二是抓好“城中村”黎家洞和宝迎小区改造,两个项目主体完工。三是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放。截止10月已完成污水处理量878.1万吨,污水处理率为81.8%,有望超额完成上级下达全年960万吨任务指标。大力组织《桂阳县中心城区排水专项规划》实施工作,建成污水管网14.62公里,超额完成市政府分配的9.3公里任务,投入资金2847万元,其中争取中央专项资金1428万元,大大提高了我县污水收集净化能力,改善了人居环境。四是积极申报省级中心镇和特色镇,太和镇被省政府列为中心镇,樟市镇、流峰镇被列为特色镇,为3镇腾飞打下了基础。五是按中央、省、市部署组织了全县古民居传统村落调查,上报了正和乡阳山村、和平镇筱塘村等8个古民居村落的相关资料。
七、强力推进队伍自身建设,确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设,全面贯彻执行“三重一大”制度,抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关,不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设,深入开展争先创优活动,确保全局一盘棋,确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。全年在建工程44个,建筑从业人员800余名,其中已婚育龄妇女40余名。计生办人员深入工地,扎实推进计生管理。建筑业计生合同签订率达100%,育龄妇女“三查一治”率达100%,无一例计划外生育。层层落实了计生工作责任,完善了工作台帐,落实了服务措施,在省、市、县专项检查中获得高度评价,近两年被市住建局评为全市建设系统红旗单位。三是加强了建筑业协会管理,全年培训农民工377人次,超出任务数67人,超额完成市局下达的任务。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次,上访人员28人次,其中集体上访两批次,受理稳控省、市交办函两件,化解了缠访老户多年来未解决的案件3件,参与县信访局组织到郴州截访进京上访群众事件3次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案,满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费,开源节流,消赤减债,确保了全局各项事业正常运转。
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